包头市市场监督管理局
关于对电梯维保单位开展分级评定
分类监管工作的通知
各旗县区市场监管局、稀土高新区质监分局,各电梯维保单位、使用单位、电梯检验检测机构,电梯协会:
为进一步加强电梯安全监督管理,推动电梯维保单位全面落实维保质量主体责任,提升电梯运营质量安全水平,现就对电梯维保单位开展等级评定及分类监管工作有关事宜通知如下:
一、目的意义
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯
彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展理念,不断推进特种设备监管水平高质量发展,坚决保障群众出行安全。通过政府监管、行业自律、社会监督,逐步建立完善电梯维护保养单位维保质量信用等级评价机制,推动分级分类监管,建立长效机制引导促进电梯维护保养行业健康、有序发展。
二、评定范围
分级评定范围为取得电梯安装维修资质,在包头市辖区内从事电梯维保活动的电梯维保单位。对登记注册在外地的维保单位,在本地设立站点开展维保活动的,视为本地独立电梯维保单位进行评定。
三、评定组织
等级评定由市市场监管局统一组织进行,并成立电梯维护保养单位工作质量分级评定小组(以下简称评定小组)。评定小组由市、旗县区特种设备安全监督管理部门、特种设备检验机构、电梯行业协会、电梯使用单位等组成。评定工作一般每年进行一次。
四、评定标准
电梯维保单位分级评定标准依据《电梯维护保养规则》制定的《电梯维护保养单位工作质量评定表》(附件1)和《电梯维护保养单位维保质量评定表》(附件2)执行,以附件1和附件2合计分值为总分值。通过对维保单位资源条件、管理情况、现场维保质量抽查、应急响应时间等内容的考核,结合平时监督检查、检验检测、投诉举报情况等确定维保单位工作质量等级。
电梯维护保养单位工作质量等级分为A级、B级、C级、D级四个等级。依据评定标准总分结果进行划分。A级:总分≥90;B级:80≤总分<90;C级:60≤总分<80;D级:总分<60。
五、动态管理
电梯维护保养单位工作质量等级评定实行动态管理,每年12月底前完成评定。
评定小组根据维保单位维保质量状况以及对维保单位的监督检查、举报投诉等掌握的情况,及时提出晋级、降级的意见,按年度将等级调整情况及时对外公布。发现违法行为及时移送办案机构。
(一)提升等级。质量等级为A级以下的电梯维护保养单位取得市级及以上电梯技能比赛成绩团体前三名、且半年内无违法违规记录的,由电梯维护保养单位申请,经评定小组核准,提高1个质量等级。
(二)降低等级。电梯维护保养单位出现下列行为之一的,在原等级基础上降低一级质量等级:
1.一年内由于维护保养质量原因被举报、投诉且经查证属实、或媒体曝光2次及以上的;
2.一年内受到特种设备安全监督管理部门行政处罚的;
3.因维护保养质量原因发生电梯故障引起群体性上访或者
事件的;
4.其他需要降级的情形。
(三)出现以下行为,由办案机构依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》的规定,列入严重违法失信名单:
1.未依法取得《特种设备生产许可证》从事电梯维护保养活动;
2.超出《特种设备生产许可证》许可范围从事维护保养活动;
3.涂改、倒卖、出租、出售《特种设备生产许可证》的;
4.由于维护保养质量原因造成特种设备事故。
六、分类监管
(一)A级维保单位
实行自行管理为主、抽查为辅的监管方式。充分发挥A级单位履行维护保养责任的主动性和自觉性,督促维保单位做好日常管理。市级特种设备监督管理部门每年监督抽查率不低于5%。
(二)B级维保单位
实行常态监督检查方式,按照年度监督检查计划的要求实施监督检查。每年监督抽查率不低于30%。
(三)C级维保单位
实行严格监管方式。按照年度监督检查计划实施全覆盖监督检查。每年至少由旗县区监管部门监督检查2次。
(四)D级维保单位以及列入严重违法失信名单的单位
1.确定为D级以及列入严重违法失信名单的维保单位,每年进行专项监督检查2次(市级和旗县区各1次),对维保单位主要负责人进行约谈并举办学习班。
2.各旗县区市场监管部门加强对D级及列入严重违法失信名单维保单位的日常安全监察,督促其及时整改存在的问题,提高维保质量。
3.市市场监管局根据维保单位存在的问题性质和可能造成的后果,制定督查计划,实施挂牌督查及跟踪督查。对经查证有违法违规行为的维保单位,进行立案调查处理,应当吊销许可证的,提请发证机关依法吊销其许可证,并依法进行公示。
七、实施时间
本通知自2023年10月15日起执行。
附件:1.电梯维护保养单位工作质量评定表
2.电梯维护保养单位维保质量评定表
包头市市场监督管理局
2023年9月12日
(此件主动公开)
附件1
电梯维护保养单位工作质量评定表
项目 | 单项分值 | 评定内容 | 得分值 | 备注 | |
一、维护保养单位质量体系(此项共30分) | 许可证管理 | ▲ | 涂改、倒卖、出租、出售《特种设备生产许可证》。 | ||
▲ | 《特种设备生产许可证》过期仍继续从事电梯维护保养活动。 | ||||
▲ | 超出《特种设备生产许可证》范围维保行为。 | ||||
人员管理 | ▲ | 向其他单位出卖或非法提供电梯作业人员证。 | |||
6 | 持证作业人员数量情况:查看特种设备作业人员证及劳务合同和保险等证明,满足维保电梯数量要求的(30部/人),得6分;否则不得分。或者虚假登记作业人员,被监管部门发现两次以上扣6分。 | ||||
质量保证体系的运转情况 | 3 | 电梯维护保养作业指导书规定的维护保养记录、维护保养项目是否符合TSG T5002-2017《电梯维护保养规则》。实现维保记录无纸化,能够应用包头市电梯应急处置服务平台对单位资源条件进行动态管理。 | |||
2 | 《维护保养计划》与《维护保养方案》的制定是否满足TSG T5002-2017《电梯维护保养规则》、有关安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书的要求。 | ||||
3 | 对本单位维护保养的不同类别电梯,是否按规定每半年进行一次应急救援演练,并填写演练记录。 | ||||
3 | 仪器、设备是否齐全、完好,需要校验的仪器校验证书(报告)是否在有效期。 | ||||
维护保养工作的实施情况 | 3 | 维保单位质量检验人员或管理人员是否对电梯维保质量进行检查,并进行记录。 | |||
对维保人员进行安全教育培训 | 3 | 是否对维护保养的作业人员进行安全教育与培训,并建立和保存教育与培训考核记录档案。 | |||
维护保养自行检查 | 3 | 是否做到对维护保养的电梯每个月进行现场安全检查,并进行记录。 | |||
3 | 在检验机构定期检验前,是否对所维护保养电梯进行年度自行检查并向使用单位及定期检验机构提供年度自行检查记录(报告)。 | ||||
1 | 年度自行检查记录(报告)的填写是否准确,签字、盖章是否齐全。 |
附件2
电梯维护保养单位维保质量评定表
表2.1 电梯维护保养单位维保质量评定表(曳引驱动电梯)
项目 | 分值 | 检查内容 | 检查情况 | 得分 | |
二、救援响应能力(5分) | 否决项 | 轿厢 | 应急照明装置是否有效。 | ||
否决项 | 紧急报警装置是否有效。 | ||||
5 | 到达 时间 | 市内到达时间不超过30分钟,其他地区到达时间不超过1小时,得5分。否则不得分。 | |||
三、维保现场的抽查(65分) | 4 | 安全防护 | 维保活动实施中,采取有效的公共安全的防护措施(如设置封闭的井道入口护栏)。采取个人安全的防护措施(如维保人员需佩戴安全帽、穿防静电安全鞋)。 | ||
3 | 机房环境 | 有警示标记,机房无垃圾、杂物 ,钢丝绳有平层标记,线槽盖板紧固齐全,连接地线打螺旋。 | |||
3 | 控制柜 | 标识清晰、无明显灰尘,变频器通风正常、无短接线,用额定规格保险丝,接触器动作正常、线路整齐,印板固定到位。 | |||
5 | 驱动主机 | 主机运行正常 ,抱闸工作正常, 润滑良好无漏油现象, 主机、架机梁干净无尘。 | |||
4 | 限速器 | 动作可靠、运转正常,无污垢,检测开关有效。限速器是否在校验有效期内。 | |||
5 | 救援工具 | 救援工具齐全。 | |||
5 | 机房记录 | 电梯安全员、维保员管理制度,电梯安全员、维保员证件复印件,平层标记,电梯应急救援预案,维保记录。 | |||
5 | 轿顶 | 轿顶是否清洁,防护栏是否安全可靠,照明完好。 检修开关,停止装置是否工作正常。 | |||
4 | 功能开关 | 检修开关功能有效,安全开关功能有效,电源插座完好。 | |||
2 | 导靴 | 靴衬无明显磨损,滚轮导靴完好无异响。 | |||
3 | 润滑 | 轿顶反绳轮润滑良好无异响,油杯油量应适当。 | |||
10 | 轿厢 | 轿门防撞击保护装置(安全触板,光幕、光电等)功能是否有效。 轿厢显著位置是否张贴电梯使用标志及电梯维保公示牌(包括维保单位名称、应急救援电话、服务热线、乘梯须知)。 轿门分中平整门缝垂直,门扇与门套间隙不大于5±1mm ,开关门灵活可靠,上坎地坎门扇无垃圾 ,门滑块完好,操纵箱门完好、各功能开关有效。 | |||
6 | 底坑 | 底坑环境清洁,无杂物、无渗水、积水,照明正常(2分)。 底坑检修盒、 缓冲器完好无生锈油量适中,补偿链安装可靠。(2分)底坑安全装置是否工作正常(2分)。 | |||
6 | 整机功能 | 电梯运行有无明显异常现象 ,启动平稳停止平稳运行无异响 ,平层准确度±10mm以内。 | |||
注:1.评定小组随机选取待评定单位近两日内完成维保的电梯进行抽查,对照近期的电梯维保记录情况,判定其维保质量。 2.应急照明和报警装置功能无效是否决项,即救援响应能力项目得分为0分。 |
表 2.2 电梯维护保养单位维保质量评定表(自动扶梯与自动人行道)
项目 | 分值 | 检查内容 | 检查情况 | 得分 | |
二、救援响应能力(5分) | 否决项 | 出入口 | 使用须知及安全警示标志是否齐全。 紧急停止开关是否有效。 | ||
5 | 到达 时间 | 市内到达时间不超过30分钟、其他地区到达时间不超过1小时,得5分。否则不得分。 | |||
三、维保现场的抽查(65分) | 5 | 安全防护 | 维保活动实施中,采取有效的公共安全的防护措施(如设置封闭的出入口护栏或警戒条)。采取个人安全的防护措施(如维保人员需佩戴安全帽、穿防静电安全鞋)。 | ||
5 | 机房/驱动站/转向站 | 机房、各驱动和转向站是否清洁、无杂物。 检修控制装置是否齐全,是否工作正常。 | |||
7 | 梳齿板 | 梳齿板开关是否工作正常。 梳齿板是否完好无损,梳齿板梳齿与踏板面齿槽、导向胶带啮合是否正常。 | |||
15 | 制动器 | 制动器机械装置清洁、动作正常。附加制动器清洁和润滑,功能可靠。制动检测开关、触点工作正常。空载向下运行制动距离符合标准。 | |||
12 | 梯级 | 梯级、踏板与围裙板任一侧水平间隙符合标准。 梯级踏板加热装置功能正常,温度感应器接线牢固(冬季到来之前必须完成)。 梯级轴衬、梯级链润滑有效,运行正常。 | |||
5 | 扶手带 | 扶手带托轮、滑轮群、防静电轮清洁,无损伤,托轮转动平滑。 | |||
10 | 扶手带入口处保护开关动作灵活可靠,无垃圾 。 | ||||
2 | 扶手带表面无毛刺,无机械损伤,出入口处居中,运行无摩擦、运行速度正常。 | ||||
2 | 检修盖板和楼层板 | 检修盖板和楼层板防倾覆或者翻转措施和监控装置是否有效、可靠。 | |||
2 | 整机功能 | 设备运行状况是否正常,有无异常声响和抖动。 | |||
注:1.评定小组随机选取待评定单位近两日内完成维保的自动扶梯或自动人行道进行抽查,对照近期的维保记录情况,判定其维保质量。 2.使用须知、安全警示标志缺失和紧急停止开关失效是否决项,即救援响应能力项目得分为0分。 |