《包头市依法处置牟利性职业索赔恶意投诉举报行为规定》的政策解读

一、起草背景

2024年“两会”后多位人大代表、政协委员提案中均涉及规范职业打假行为，年初自治区市场监管局工作要点中也要求各地出台制度应对职业打假行为。2024年我市被确定为职业举报试点盟市。经过一年的试点青山市场局、市局、自治区三级市场监督管理局多次会商应对职业打假的问题总结了一些实践经验，我局参照其他先进地区应对职业打假制度及相关规定起草了《包头市依法处置牟利性职业索赔恶意投诉举报行为暂行规定》并征求了市纪委监委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市信访局、市行政审批政务服务与数据管理局、各旗县区局、稀土高新区市场监管和应急管理局以及市局各相关科室的意见，并通过法规科合法性审查。最终形成《包头市依法处置牟利性职业索赔恶意投诉举报行为规定》。

二、起草依据

《中华人民共和国消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法律规章，结合包头市实际情况，草拟制定了《包头市依法处置牟利性职业索赔恶意投诉举报行为规定》。

三、总体框架和主要内容

《包头市依法处置牟利性职业索赔恶意投诉举报行为规定》具体内容有十六条，包括制定依据、细化恶意投诉举报的类型、建立投诉举报异常名录、收集相关投诉举报信息、严格使用举报奖励等决定，坚持做到依法应对、精准作为，有效遏制恶意投诉举报行为，释放有限的行政资源，提升普通消费者正当维权效率，确保营商环境的持续优化和商家企业的合法权益不受侵犯。至于如何界定“职业索赔恶意投诉举报行为”，我们结合现有的相关法律规定，参照外地做法，给出了判断、甄别投诉举报存在恶意或不正当目的应综合考虑的各方面因素，供执法实践操作参考。